调查这个老板是否通过经营这个企业，为了正常的利润率而努力。只要是基于这点，那这个老板进行民间借贷的可能性就会相对来说比较低，他作出对外担保的可能性也会偏低。如果调查下来，这个老板手头本来就大笔现金，上游欠着，下游定金付着，其实他的贷款需要不强，那他还要贷款，那就绝对有问题。 如果调查下来，这个老板周转一切正常，不需要再多余的资金，还来找银行贷款，那他这笔钱有可能就是会短融长用，或者是借企业的壳将手里的一些固定资产套现，这时要斟酌他钱要花到哪去。如果调查下来，这个老板上游要现款，下游要欠款，那他

第一章 总则 第一条 为了改善中小企业经营环境，保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益，支持中小企业创业创新，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，制定本法。 第二条  本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。 中型企业、小型企业和微型企业划分标准由国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门会同国务院有关部门，根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业

一、指导思想 以某新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和完善我国社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，按照竞争中性原则，打造公平便捷营商环境，进一步激发中小企业活力和发展动力。认真实施中小企业促进法，纾解中小企业困难，稳定和增强企业信心及预期，加大创新支持力度，提升中小企业专业化发展能力和大中小企业融通发展水平，促进中小企业健康发展。 二、营造良好